落幕与新生:我国高校自主招生政策过程检视——兼论“强基计划”政策优化建议
刘宇佳;高慧君;
摘要(Abstract):
我国高校自主招生政策经过了多年的实践与发展,在2020年由"强基计划"取代。回顾高校自主招生政策过程,在政策制定上,教育部在寻觅与探索中着力控制自主招生学校规模与学生人数,适时调整自主招生报考方式与考核程序,逐步完善自主招生管理规定与处罚办法。在政策执行上,试点高校自主招生实践在依循与变通中体现出了偏重理工类的自主招生专业设置,探索了多样化的自主招生考核方式,形成了省级梯队自主招生录取格局等特征。在政策评估上,学者在研究与聚焦中较为认同高校自主招生政策的积极作用,但表现出对自主招生选拔机制公平性的担忧,对自主招生学生创新素养的疑虑。政策终结后,基于自主招生政策过程的反思与镜鉴,启示继任"强基计划"要坚持公平原则保证政策的价值取向,贯通培养环节实现政策的预定目标,健全保障机制助力政策的有效落实。
关键词(KeyWords): 自主招生;“强基计划”;政策过程;政策评估
基金项目(Foundation):
作者(Author): 刘宇佳;高慧君;
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DOI: 10.13660/j.cnki.42-1112/c.015529
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- (1)包括2003年2月《关于做好高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知》、2004年2月《关于2004年部分高等学校进行自主选拔录取改革试点工作的通知》、2005年12月《关于进一步做好高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知》、2006年11月《关于2007年高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知》、2007年11月《关于做好2008年高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知》、2008年12月《关于做好2009年高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知》、2011年11月《关于做好2012年高等学校自主选拔录取试点工作的通知》、2012年12月《关于进一步深化高校自主选拔录取改革试点工作的指导意见》、2013年12月《关于进一步加强高校自主选拔录取改革试点管理工作的通知》、2014年12月《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》、2016年3月《关于进一步加强高校自主招生信息公开和监督管理工作的意见》、2017年4月《关于严格高校自主招生资格审查和考核工作的通知》、2018年12月《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》这13项。
- (1)未包括面向本省招生的13所高校。
- (2)2014年底,教育部在《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》中规定,“考核由试点高校单独组织,不得采用联考方式或组织专门培训。自此,4大自主招生联盟瓦解,全部高校都采取单独招考的自主招生方式。
- (3)复旦大学与南开大学于2012年退出“北约”联盟,开始单独自主招生。
- (1)2010年,广西大学、上海大学、云南大学、贵州大学4所高校计划在本省级行政区实行自主选拔录取,上海交通大学则面向上海、江苏、浙江三省市考生实行自主招生。2013年及以后,北京工业大学、南京师范大学、郑州大学、湖南师范大学等13所高校固定面对本省市考生实行自主招生。